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行業(yè)動態(tài)
當前位置: 主頁 > 新聞中心 > 行業(yè)動態(tài) >為深入推進消防安全治本攻堅三年行動,北京市消防救援總隊會同民政等部門充分發(fā)揮監(jiān)管合力,綜合施策、多措并舉,全面提升養(yǎng)老機構消防安全標準化管理水平。
強化頂層設計,規(guī)范消防安全管理。構建標準體系??傟爼忻裾致?lián)合印發(fā)《關于進一步加強養(yǎng)老服務機構消防安全工作意見》,出臺《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第2部分 養(yǎng)老機構》《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第3部分 社區(qū)養(yǎng)老服務驛站》2部地方標準,全方位構建養(yǎng)老機構消防安全標準化管理體系。示范引領帶動??傟犅?lián)合市民政局聯(lián)合召開養(yǎng)老機構消防安全標準化管理現(xiàn)場會,市、區(qū)兩級消防、民政部門及全市養(yǎng)老機構負責人等800余人分別在主會場和分會場觀看了《北京市養(yǎng)老機構專項檢查視頻片》和《養(yǎng)老機構消防安全標準化管理示范片》,參觀學習部分養(yǎng)老機構典型經(jīng)驗做法,以點帶面、引領帶動,促進養(yǎng)老機構消防安全標準化管理水平全面提升。分級分類監(jiān)管。將消防安全管理與養(yǎng)老機構運營補貼、星級評定、信用監(jiān)管等政策掛鉤,提高消防安全指標權重,激勵養(yǎng)老機構提升消防安全自我管理水平。構建消防安全“風險+信用”評估體系,完成439家養(yǎng)老機構消防安全“風險+信用”的初步評價,對評價為高風險、低信用的養(yǎng)老機構增加“雙隨機、一公開”抽查、專項檢查頻次,實施違法行為高限處罰;對低風險、高信用的養(yǎng)老機構實施柔性執(zhí)法,首查不罰、首違不罰以及低限實施行政處罰,倒逼養(yǎng)老機構加強消防安全自我管理。
分類改造升級,提升消防本質(zhì)安全。統(tǒng)籌部署。市政府辦公廳印發(fā)《關于完善北京市養(yǎng)老服務體系的實施意見》,借助養(yǎng)老服務模式由“9064”向“9901”的轉(zhuǎn)型升級,推動關停一批高風險、低效能養(yǎng)老機構,改造升級一批區(qū)域養(yǎng)老服務中心。2024年將升級建設100家區(qū)域養(yǎng)老服務中心納入重要民生實事項目,在功能升級、提升服務效能的基礎上,從源頭把控消防本質(zhì)安全,保障符合現(xiàn)行標準。分類實施。先后印發(fā)《北京市養(yǎng)老服務機構分類推進設施改造達標工程實施方案》《關于積極解決存量養(yǎng)老機構消防審驗問題的通知》,分級分類推進消防設施達標改造;針對手續(xù)齊全、設施完好、管理規(guī)范的養(yǎng)老機構,推廣監(jiān)測預警感知、數(shù)字化管理,實現(xiàn)無感動態(tài)管理;針對產(chǎn)權手續(xù)不完善但需短期保留類項目,委托第三方專業(yè)機構出具技術意見、進行消防安全評估,實施達標改造,確保消防安全;對消防改造達標存在困難的機構,責令停止使用,做好老年人安置工作。保障激勵。市、區(qū)兩級民政部門牽頭成立工作專班,市政府分管領導定期調(diào)度推進、研究解決重點、難點問題。市民政局、市財政局聯(lián)合印發(fā)《北京市福利彩票公益金項目管理辦法》,采取以獎代補等方式,利用中央福利彩票公益金專項補助和市級福利彩票公益金支持養(yǎng)老機構消防安全設施改造和隱患整改。
分級檢查督導,凈化消防安全環(huán)境。聯(lián)合督改整治。將養(yǎng)老機構納入全市各類排查整治、火災防控重點的基礎上,緊盯消防設施設備、安全疏散、用火用電用氣、夜查巡查檢查、自防自救力量建設,兩次印發(fā)任務書,組織對全市養(yǎng)老服務機構逐一核查督改;并對全市養(yǎng)老機構消防安全管理人員和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門一線檢查執(zhí)法人員等“兩類關鍵人員”進行專題培訓。專項排查檢查。深刻汲取火災事故教訓,總隊印發(fā)養(yǎng)老機構消防安全專項檢查工作指令單,圍繞主體責任、生命通道、消防設施等內(nèi)容,組織對全市養(yǎng)老機構開展消防安全專項檢查,累計發(fā)現(xiàn)督改火災隱患859處。分級抽查督辦。市政府督查室牽頭組織民政、消防等部門,對全市79家養(yǎng)老服務機構進行消防安全“回頭看”核查,累計發(fā)現(xiàn)隱患問題150條;市、區(qū)兩級消防、民政部門上賬督辦、服務指導、調(diào)度推進;各養(yǎng)老機構落實主體責任,及時整改隱患、消除風險,150處隱患問題已全部整改到位。