行業(yè)動(dòng)態(tài)
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現(xiàn)將《加強(qiáng)全市旅游景區(qū)森林防滅火工作的若干措施》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
北京市應(yīng)急管理局 北京市文化和旅游局
北京市園林綠化局 北京市公安局
2023年1月13日
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委市政府要求，依據(jù)《森林防火條例》《北京市森林防火辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家森林草原防滅火指揮部辦公室、應(yīng)急管理部、國(guó)家林業(yè)和草原局、公安部、文化和旅游部關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)時(shí)的重要指示精神 切實(shí)加強(qiáng)旅游景區(qū)森林草原防滅火工作的通知》等要求，全面壓實(shí)旅游景區(qū)（主要是指有森林、林木、林地或者在森林、林木、林地內(nèi)開(kāi)設(shè)的旅游景區(qū)）森林防滅火工作的經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，特制定如下工作措施。
一、切實(shí)提高政治站位。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記視察塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)時(shí)的重要講話精神，不斷提高對(duì)旅游景區(qū)森林防滅火工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，正確處理防火安全和生產(chǎn)旅游的辯證關(guān)系，準(zhǔn)確把握“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”的本質(zhì)要求，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅(jiān)決把安全工作放在首位，分清主次、擺正本末，全面做好旅游景區(qū)森林防滅火工作。
二、健全防滅火責(zé)任體系。旅游景區(qū)要建立森林防滅火組織機(jī)構(gòu)，健全森林防滅火責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人是森林防滅火第一責(zé)任人。要明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人以及其他人員等全體人員的森林防滅火工作責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等,劃定景區(qū)森林防火重點(diǎn)區(qū)域和責(zé)任區(qū)。要結(jié)合實(shí)際，建立健全考核機(jī)制，督促森林防滅火責(zé)任落實(shí)。
三、建立防滅火工作制度。旅游景區(qū)要建立健全森林滅火教育和培訓(xùn)、森林火災(zāi)隱患排查和治理、森林防火重點(diǎn)區(qū)域安全管理、森林防滅火資金投入、景區(qū)用火管理與監(jiān)督檢查等制度，推動(dòng)森林防滅火工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。
四、常態(tài)化開(kāi)展防火宣傳。旅游景區(qū)要以游客和旅游景區(qū)周邊群眾為重點(diǎn)，因地制宜、從嚴(yán)從細(xì)，開(kāi)展常態(tài)化防火宣傳。在景區(qū)內(nèi)如景區(qū)入口、重要景點(diǎn)、主要路口等部位，設(shè)置防火宣傳欄、防火警示牌、防火標(biāo)識(shí)或語(yǔ)音宣傳桿等宣傳設(shè)施，在景區(qū)門(mén)票增加防火注意事項(xiàng)。在節(jié)假日和高火險(xiǎn)時(shí)段要集中開(kāi)展宣傳互動(dòng)，普及防滅火和緊急避險(xiǎn)知識(shí)，提醒游客防范火災(zāi)。
五、嚴(yán)格野外火源管控。旅游景區(qū)防火檢查站和入口驗(yàn)票處，要積極引導(dǎo)游客掃描使用“防火碼”，配備必要的火種檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)人員、車輛的檢查登記和教育提醒。要嚴(yán)格落實(shí)野外用火審批和報(bào)備制度，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)施工作業(yè)用火的管理，禁止在防火區(qū)吸煙、燃放煙花爆竹、施放孔明燈等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為；森林防火期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得在防火區(qū)野外用火；森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，在森林高火險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。
六、嚴(yán)密隱患排查治理。旅游景區(qū)要深入開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查，制定隱患排查清單，突出抓好各類設(shè)施設(shè)備、輸配電線路安全運(yùn)行隱患治理，以及相關(guān)道路沿線、林緣地帶等區(qū)域的可燃物清理、濕化，確保問(wèn)題隱患及時(shí)消除。要定期進(jìn)行火險(xiǎn)形勢(shì)分析，結(jié)合森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施。
七、配套景區(qū)應(yīng)急力量。旅游景區(qū)要配備足夠的兼職或?qū)Ｂ氀沧o(hù)人員，建立必要的撲火隊(duì)伍，配備撲火裝備和應(yīng)急物資，組織森林防火巡查巡護(hù)，開(kāi)展經(jīng)常性、專業(yè)化撲救訓(xùn)練，提升早期處置能力。
八、完善應(yīng)急預(yù)案方案。旅游景區(qū)要建立健全森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案方案，制定專項(xiàng)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置方案，明確撤離路線和設(shè)定安全區(qū)域；同步做好與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上級(jí)單位或部門(mén)的預(yù)案銜接。定期開(kāi)展滅火安全、緊急避險(xiǎn)和人員疏散專項(xiàng)訓(xùn)練演練，提升人員安全防護(hù)意識(shí)、自救互救技能和安全撲火能力。
九、建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。旅游景區(qū)要加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和相關(guān)單位的協(xié)同配合，建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。可以劃定聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域、制定聯(lián)動(dòng)響應(yīng)措施，聯(lián)合開(kāi)展安全檢查、隱患排查、應(yīng)急處置演練。各級(jí)各部門(mén)可以組織轄區(qū)內(nèi)專業(yè)森林消防隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的巡邏，積極開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)。
十、配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。旅游景區(qū)要配套建設(shè)火情了望監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和火情監(jiān)測(cè)，確保始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，做到火情監(jiān)測(cè)全覆蓋、無(wú)死角，確保早發(fā)現(xiàn)、早處置。位于一級(jí)防火區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)，應(yīng)按照本市森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)范建設(shè)或配備森林防火設(shè)施設(shè)備，并做好經(jīng)常性維護(hù)，提高本質(zhì)安全水平。
十一、嚴(yán)格屬地責(zé)任落實(shí)。各區(qū)要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”總體要求，把旅游景區(qū)森林防滅火工作擺上重要議事日程，將其作為一個(gè)獨(dú)立的重要版塊來(lái)研究謀劃，作為全面完成森林防滅火任務(wù)的一個(gè)特殊、重點(diǎn)區(qū)域來(lái)安排部署，列出清單、排出緩急，推動(dòng)解決根本性、瓶頸性問(wèn)題，推動(dòng)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人責(zé)任落實(shí)，提升旅游景區(qū)森林火災(zāi)綜合防控水平。
十二、強(qiáng)化行業(yè)管理指導(dǎo)。在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)森防指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，積極協(xié)調(diào)解決旅游景區(qū)森林防滅火重大問(wèn)題。園林、應(yīng)急、公安、文旅等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合督導(dǎo)檢查，按照各自職責(zé)分工，督促旅游景區(qū)落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、綜合防治措施。文旅部門(mén)要配合相關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)、督促A級(jí)旅游景區(qū)落實(shí)森林火災(zāi)防控措施。
十三、加大執(zhí)法檢查力度。文旅、園林、公安等部門(mén)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加強(qiáng)與旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位的聯(lián)動(dòng)配合，著力解決旅游景區(qū)禁煙防火執(zhí)法不力問(wèn)題，依法依規(guī)堅(jiān)決查處景區(qū)內(nèi)各類違法違規(guī)用火行為，督促相關(guān)單位和個(gè)人遵守防火規(guī)定、落實(shí)防火措施、按時(shí)整改問(wèn)題。
掃一掃關(guān)注